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广泰产品-委托管理

委托管理平台介绍

广泰委托管理平台是,广联达财审事业部总结了杭州、苏州、柳州、重庆、河南多地财政投资评审机构委托业务信息化实践经验,专门为各地财政投资评审监管机构(如投资评审中心、审计局等)打造的,专业化“互联网+”服务平台。 平台从中介入围、委托摇号、任务跟踪、自动考核、费用结算几个方面入手,形成一套完善的中介管理体系。遵循PDCA质量环原则,形成对委托评审的质量管理闭环,通过事后的考核影响事先的分派,不断通过结果的检验提高中介评审质量,从而确保财政投资项目评审工作更快更好的开展。 平台已在多地实践多年,获得了良好的效果。在《财政评审》杂志2016年第6期的评审沙龙“如何利用社会技术力量服务财政投资评审工作”的讨论中柳州市财政投资评审中心的梁主任就提到了“通过网上财政评审系统上传项目过程资料。以实现网上对项目的动态跟踪监督,和达到项目过程资料完整性要求。”



平台价值

广泰委托管理平台从项目、任务、成果和过程入手,为用户提供了财政投资项目全过程、深层次的管理。

项目投资一览无余

以项目为主线,汇集各阶段评审结论,形成一套“以项目为根;实时过程跟踪为手段;资金监管为目标。”的全过程投资管控体系,有效解决项目超概问题,为最终的决算环节提供更好的前期控制。 项目概、预、结、决的四算数据不一定是从一个部门输出的(如概算由发改委审核;预算由财政审核中心审核;结算由审计局审计;决算由财政局相关业务处室审核),但不同阶段会由不同部门委托不同的中介机构来完成相关的评审工作。通过统一的委托平台,可以跨部门实现项目不同阶段历史数据的共享,为后续工作部门提供前期审核成果参考。



任务分派公平摇号

为了避免因为人为分派导致中介机构质疑监管机构的公正性,平台提供了多种分派方式:
1) 随机抽签

满足条件的中介都可以参与抽签。可采用正常分派或打包分派模式。当有m家中介n个任务(m≥n)时,正常分派是指可以随机从m家中介中抽取出n家中介,并随机安排对应的任务;打包分派则是从m家中介中抽取出1家中介,将n个任务全部委托给这家中介。打包分派适用于单个任务体量较小,可将多个任务合并,确保每次委托的金额相近。
2) 循环排号
  当采用循环排号模式时,则当任务进入委托时,系统会自动按照事先入围的顺序进行分配。
3) 分区循环
  分区循环则是对循环排号的一个改进。按照金额和类型进行分区。每个分区内自动进行循环。这样可以避免循环可能出现的委托总金额间的巨大差异。 广泰也在不断总结新的更公平的分派方式,不但能满足现阶段各监管机构的分派规则,也为将来规则的完善提供了更多的可能性和参考


任务跟踪预警提醒

作为一套管理平台,系统将规范化管理融入日常工作中,在评审过程中自动、及时、准确地采集管理所需各类数据。其中,计划和执行时间的数据可以用于形成自动的延期监控。
1) 监管机构可以事先制定各类任务完成期限的要求。
2) 当任务分派到中介机构时,将自动根据评审类型、金额等因素计算评审时限。当然,在自动计算的时限基础上,监管机构还可以要求中介机构制定更详尽的评审计划,并经监管机构确认后执行。
3) 在评审过程中,中介机构需要定期记录计划完成情况。
4) 如出现延期的情况,系统会自动通知监管机构,关注相关的任务。
5) 相关跟踪人也可发起督办要求,督促中介机构尽快按计划完成相关工作。
6) 如确实因外部原因,导致计划无法按期完成的,中介机构应主动申请延期,并说明原因,在征得监管机构同意后,调整原计划。 通过上述这套完整的计划管理体系,可以帮助监管机构做到对中介机构的规范化管理,提高评审时效性。


差异对比提高效率

在中介机构提交工作底稿过程中,不可避免的会出现问题修改、反复提交的情况。如果每次提交,监管机构的跟踪人员都全面查看一遍相关的计价明细,不但工作量大,而且容易出现遗漏和疏忽。广泰委托管理平台支持Excel、XML等计价软件可输出的标准文件内容的读取,并可进行多份文件之间的比对。通过比对帮助跟踪人员快速定位各类差异项,降低每次检查的工作量,也可以轻松监督中介机构保质保量的完成评审工作。


过程透明降低风险

系统对评审过程进行了详细的记录,通过工作台账、工作日志、资料清单、流转记录等多种手段,详尽记录评审过程中登记或上传的各项数据,并且打上了时间标签。可方便的追溯评审过程中关键节点的评审实况。 各级领导可以随时通过上图中的工作室视图,查看评审进展和关键的结论。改变以往需要询问相关负责人才能了解项目进展的落后管理方式。 中介机构可以遵循预先设置的评审规范流程,在系统的指引下一步步规范地完成评审工作。在遇到的一些异常情况时,也可以在系统中详细记录当时的实际情况,及时汇报领导。事后也便于追溯,降低评审过程中的廉政风险。


三方协同规范管理

通过信息化系统可以在建设单位、评审中心、中介机构3方之间建立起一条信息沟通的桥梁。即保证信息沟通的顺畅和留痕,又避免建设单位和中介机构之间直接沟通,降低廉政风险。 在送审阶段,通过线上资料报送和评审中心的预审,减少因为资料不全等原因而导致的反复。即提前保障了送审资料的质量,又可以减少建设单位的工作,提供资料送审效率。 在评审和审定阶段,所有信息的沟通都通过评审中心把关。由中心人员来跟踪进度和推进问题的解决,避免因权责不明导致双方推诿,而影响评审进度。而且,所有记录在线上都有留痕,为事后追溯提供便利。



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